3月6日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会听取意见和建议。他强调实施乡村振兴战略,必须把确保重要农产品,特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,把藏粮于地真正落实到位。要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力,织密社会保障安全网,为人民生活安康托底。李克强总理所作的政府工作报告提出,“要大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策,接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收。”
今年的两会,全国人大代表、NBA竞猜经济管理学院院长朱晶教授带去了3份议案,分别聚焦乡村人才振兴、农业保险实施效率提升,以及农业“走出去”高质量发展。
“作为一名农业高校的教学科研人员和教育工作者,学习了习近平总书记参加政协十三届五次会议的讲话,我有两个方面的感受。一是感到指明方向、充满信心!”朱晶表示,习近平总书记在讲话中特别强调实施乡村振兴战略,指出必须把确保重要农产品,特别是粮食供给作为首要任务,提高农业综合生产力。这对于我们在乡村振兴这一重大而长远的战略的推进过程中,如何既全面发力,又立足根本,确保中国碗装中国粮,在面对复杂严峻国际形势之中能够始终拥有战略定力,指明了首要任务方向。
“二是感到使命光荣、重任在肩!”朱晶说,我们要推进以粮食安全为首要任务的全面的乡村振兴战略,无论是农业科技的研发,还是成果应用的推广,或是国家乡村振兴支持政策在实践中具体落地的管理、乡村治理现代化的转型升级,无不需要有大量接受现代高等教育的高素质人才的引领和推动。
“对于以培养涉农人才为目标的农业大学来说,既是责任所在,更是使命担当。”朱晶表示,农业高校承担着为乡村振兴输送各类高质量农业人才的历史使命,但同时在人才培养上面临明显挑战,影响了其助力乡村振兴作用的发挥。
此次上会,朱晶代表《关于实施农业高校公费农科生政策 助力乡村振兴的建议》,提出可以借鉴“教育部直属师范大学师范生公费教育”政策,实施“教育部直属农业大学农科生公费教育”政策,并通过多部门协同机制、加大扶持力度、创新培养体系、强化情怀教育,以及配套就业优惠政策等途径进行全方位保障。
朱晶认为,“公费农科生”的招生类型定位不仅是培养基层农技推广人员,更重要的是培养高质量、高素质的高层次乡村振兴人才。因而,作为培养涉农行业领军人才的主力军,部属高校应当成为“公费农科生”政策的推动力量和践行主体。
她建议,一是建立“公费农科生”专项计划,明确就业优惠政策。二是构筑“公费农科生”多部门协同保障机制。三是加大“公费农科生”扶持力度,创建多层次、全方位培养体系。希望通过借鉴教育部直属师范大学师范生公费教育政策模式,加大扶持力度,创新培养体系,配套就业政策,更好的为国家城市安全和乡村振兴提供高质量人才保障。
在《关于优化管理机制提升农业保险实施效率的建议》中,朱晶代表提出,农业保险在粮食安全和农民增收等多方面发挥着重要的作用,我国农业保险快速发展,保障水平不断提升,这都离不开政府部门的大力推动和积极作为。然而,目前的制度安排在基层农险管理机制上仍存在机构缺位、职能部门专业性不匹配以及部门间协调不畅等问题,亟需理顺和优化。建议进一步完善基层农险管理制度安排,明晰农业部门在农险工作中的专业职能和核心作用;同时强化财政部门监督职责,确保补贴资金合规使用;积极推动农险信息共享,提高农险工作效率。
朱晶代表还带上了《关于数字化背景下大力推动供应链金融支持体系建设,促进农业“走出去”高质量发展的建议》,她在建议中指出,农业“走出去”是利用“两个市场、两种资源”保障我国粮食安全的重要战略举措。企业融资能力、海外风险控制能力、国际资源整合能力是影响我国农业海外投资“走得出、走得远、走得好”的关键因素。供应链金融不仅是解决企业资金周转难的有效手段,更是数字化背景下,提升我国海外供应链韧性、推动产业链整合的有效手段。然而,当前供应链金融在农业“走出去”领域的应用仍面临设施落后、引导不足、风控缺乏和研究薄弱等突出挑战,需在《“十四五”农业农村国际合作规划(2022)》的基础上,通过完善设施配套、健全政策引导、开展试点工作、搭建风控平台、强化科研力量等途径大力推动供应链金融应用于农业“走出去”。
相关媒体报道:
中国教育报
《两会声音|朱晶代表: 实施“公费农科生”政策,助力乡村振兴》
http://newapp.jyb.cn/app_pub/zixun/tuijian/202203/t20220306_68044.html?docId=68044
学习强国平台
《全国人大代表朱晶建议:设立“公费农科生”专项计划学费住宿费全免》
新华日报
《议案提案点击|朱晶代表:保护农民种粮积极性,应提升农业保险实施效率》
https://jnews.xhby.net/v3/waparticles/76e5371f13414b479a718bfe168ec5d1/JeGHdgdtr2UmWQBX/1
《朱晶代表:实施公费农科生教育助力乡村振兴》
http://newspaper.xhby.net/?act=article&aid=1038533&layountIndex=5&date=20220307&siteID=2&id=1
现代快报
《“鱼米之乡”要作出更大贡献!总书记讲话在江苏代表委员中引发热烈反响》
https://app.myzaker.com/article/6224bcba1bc8e02e5200011f